作者：祝嫣然
《中国—非洲国家共建“一带一路”发展报告》2024版蓝皮书29日对外发布。
国家发展改革委区域开放司司长徐建平29日在发布会上介绍，2024年中非合作论坛峰会将于9月4日至6日在北京举行。中非共建“一带一路”11年来，实现了从理念到行动的转化、从愿景到现实的转化，形成了物畅其流、政通人和、互利共赢、共同繁荣发展的良好局面，为非洲国家经济社会发展注入了新动力、新活力，为加快构建中非命运共同体提供了重要支撑。
蓝皮书显示，基础设施“硬联通”迈上新台阶。目前，中国企业已在非洲各国累计参与新建和改造铁路超过1万公里、公路近10万公里、桥梁近千座、港口近百个、输变电线路6.6万公里、骨干通讯网络15万公里。
在经贸规则对接方面，截至今年6月底，中国对原产于27个非洲最不发达国家的98%税目产品实施零关税，与34个非洲国家签署了双边促进和保护投资协定，与21个非洲国家签署了避免双重征税协定。
在中非经贸规则“软联通”的支撑和保障下，2023年中非贸易额达2821亿美元，连续第二年刷新历史峰值；截至2023年底，中国对非直接投资存量超过400亿美元；2024年中非贸易投资继续保持稳步发展态势，充分显示出中非经贸合作的强大活力和韧性。
近年来，中国能源产业持续发展、能力不断增强，而非洲在电力可及和能源转型方面还面临着不小的挑战。
国家能源局国际司副司长董翔在发布会上介绍，中国高度重视对非能源合作，致力于与非洲伙伴一道，在共建“一带一路”合作框架下，共同推动破解能源可及和能源转型难题。支持中方企业在非广泛深入参与清洁能源务实合作，建设了南非德阿风电站、肯尼亚加里萨光伏电站和卢旺达那巴龙格河二号水电站等一批技术先进、环境友好的能源项目，遍布非洲40余个国家和地区，涉及光伏、风电、水电、生物质等多个领域，新增电力装机1.2亿千瓦，建设电网线路6.6万公里，增强非洲电力供应能力的同时，有效促进了非洲的能源转型。
健康、绿色、数字、创新等新领域，是共建“一带一路”高质量发展需要深化和拓展的重点。下一步，中非共建“一带一路”在这些新领域将重点推进哪些工作？
徐建平介绍，中非双方将在共建“一带一路”框架下，进一步拓展和深化这些领域的合作，不断丰富合作内容、提升合作层次，务求取得更多更实的合作成果。中非将加强公共卫生领域合作，推进中非对口医院合作机制和中非友好医院建设，开展公共卫生交流和信息合作，支持非洲提高防治传染性和非传染性疾病能力与公共卫生水平。继续向非洲国家派遣医疗队，持续开展“光明行”“爱心行”“微笑行”等义诊活动。根据非洲国家需求，积极推进中医药走进非洲，惠及非洲更多国家民众。
绿色发展方面，中非将共同实施绿色发展行动，通过绿色信贷、环保基金、碳金融、绿色债券等多种方式支持发展太阳能、风能等可再生能源。深化中国—非盟能源伙伴关系，积极实施“中非绿色创新计划”。支持“非洲绿色长城”建设，在非洲建设低碳示范区和适应气候变化示范区。开展“中非绿色使者计划”，在环保管理、污染防治、绿色经济等领域为非洲国家培养专业人才，激发中非气候与环境合作活力。
中非还将加强数字基础设施建设，促进非洲高速互联网接入，支持非洲建设“智慧城市”，推进中非以5G、大数据、云计算、金融科技、人工智能等为代表的信息网络技术合作，支持建设中非联合实验室、伙伴研究所、科技创新合作基地，消除“数字鸿沟”，助力非洲国家实现数字化转型。
此外，中非将建设更加紧密的创新合作伙伴关系，深入实施“一带一路”科技创新行动计划，建设好中非创新合作中心，继续举办中非创新合作与发展论坛。中国将帮助非洲国家培养更多高科技人才，同非洲国家分享中国科技创新发展经验，共同营造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境，促进更多科技创新成果在非洲落地见效。
